Parkende Autos werden von den Straßen entfernt. Staus werden reduziert. Alle Autos werden elektrisch sein. Die Menschen werden mehr zu Fuß gehen und Rad fahren. Utopie? Nein. Aber wir müssen die Vorschriften richtig gestalten.

In den USA und China sind bereits große Flotten im Einsatz, und Europa steht als Nächstes auf der Liste. (Le Monde.fr) Für eine Stadt, die sich mehr Menschenfreundlichkeit zum Ziel gesetzt hat, ist dies eine Weggabelung:

• Weg 1: Das Auto wird noch attraktiver, aber es gibt mehr Verkehr, mehr Konkurrenz durch Fußgänger, Radfahrer und öffentliche Verkehrsmittel und eine große Anzahl leerer Fahrzeuge im Verkehr.

• Weg 2: Weniger oder keine Privatfahrzeuge, freigewordener Straßenraum und gemeinsam genutzte Robotaxis koexistieren mit öffentlichen Verkehrsmitteln mit hoher Kapazität.

Aufgrund unserer eigenen Erfahrungen mit E-Scooter-Mikado wissen wir, wie man mit neuen Mobilitätsflotten in Städten umgeht – und sie zu guten Mobilitätsdiensten macht. Robotaxis sind nur die nächste Welle.

Die Technologie selbst entscheidet nicht, welchen Weg Sie einschlagen. Das tun Ihre Regeln.

Beginnen Sie mit Ihren Stadtzielen, nicht mit dem Fahrzeug.

Die Städte haben bereits klare Ziele:

• die Klimaziele erreichen und die Abhängigkeit vom Auto verringern

• den Anteil der mit dem Fuß, dem Fahrrad und öffentlichen Verkehrsmitteln zurückgelegten Wege erhöhen

• Straßenparkplätze für Wohnraum, Bäume, Fahrradwege und sicherere Straßen freimachen. Ja! Mehr lebenswerte Städte.

• Barrierefreie Mobilität für alle gewährleisten, einschließlich Menschen mit eingeschränkter Mobilität

Diese Ziele sollten definieren, wie ein ausgewogener Einsatz von Roboter-Taxis aussieht.

Das Internationale Verkehrsforum (ITF) hat bekanntlich gezeigt, dass, wenn alle privaten Autofahrten in Lissabon durch gemeinsam genutzte Fahrzeuge ersetzt würden, die in ein Nahverkehrssystem mit hoher Kapazität integriert sind, nur etwa 10 % der heutigen Autos benötigt würden und die meisten Parkplätze auf der Straße wegfallen könnten. (itf-oecd.org)

Die gleiche Studie zeigt auch die Kehrseite: Wenn die Automatisierung das Autofahren einfach billiger und bequemer macht, kann der Verkehr zunehmen und die Nutzung aktiver Fortbewegungsarten zurückgehen.

Die Frage für Ihre Stadt ist also ganz einfach:

Wie gestalten wir die Regeln für Robotaxis, damit wir uns dem Szenario „10 % der Autos in Lissabon“ annähern? 

Alle AVs freigeben

Ohne Regulierung besteht die Gefahr, dass autonome Fahrzeuge die Menschen von Bussen, Straßenbahnen, Fußgängern und Radfahrern abziehen und die zurückgelegten Fahrzeugkilometer (VKT) um 10 bis 50 % oder mehr erhöhen.

Ihre Genehmigungen sollten daher:

• Gemeinsam genutzte Robotaxis sollten Vorrang vor privaten autonomen Fahrzeugen haben. Private autonome Fahrzeuge für den Einzelgebrauch sind der schnellste Weg zu mehr Verkehr, nicht zu weniger.

• Binden Sie die Betriebsrechte an die Unterstützung des öffentlichen Nahverkehrs. Erlauben Sie mehr Fahrzeuge – und einen besseren Zugang – nur dort, wo die Betreiber Fahrgäste in Bahn-, U-Bahn-, Straßenbahn- und hochfrequente Buskorridore befördern. AVs sollten den öffentlichen Nahverkehr ergänzen, anstatt mit ihm zu konkurrieren.

Der Entwurf für autonomen Urbanismus der NACTO plädiert genau für diese menschenorientierte Hierarchie: Zu Fuß gehen, Radfahren und Nahverkehr stehen an erster Stelle, wobei autonome Fahrzeuge so konzipiert sind, dass sie sich in diese Struktur einfügen und sie nicht ersetzen. (NACTO)

Robotaxis eine dynamische Betriebsgenehmigung erteilen

Das Grundprinzip ist einfach:

Keine digitale Compliance, kein Zugang.

Jeder Anbieter Ihre Straßen Anbieter , sollte akzeptieren, dass seine Genehmigung dynamisch und datengesteuert ist:

1. Obligatorischer Datenaustausch (mit strengen Datenschutzbestimmungen), damit Sie sehen können, was in Bezug auf die zurückgelegten Fahrzeugkilometer, die Verkehrsmittelwahl, die Einhaltung von Vorschriften und die Raumnutzung geschieht.

2. Die obligatorische Einhaltung maschinenlesbarer Regeln, wo, wann und wie Dienste ausgeführt werden können. Und ja, diese werden in Echtzeit aktualisiert. 

3. Leistungsbasierter Zugang: Wenn die Daten zeigen, dass Robotaxis die Nutzung von Privatfahrzeugen reduzieren und das Zu-Fuß-Gehen, Radfahren und den Nahverkehr fördern, können sie ausgeweitet werden; wenn nicht, verschärft man die Vorschriften.

Dies ist dieselbe Logik, die die Verkehrsbehörde des Bezirks San Francisco für die Zulassung autonomer Fahrzeuge verfolgt: Zugangsrechte, die an Sicherheits- und Leistungskennzahlen geknüpft sind, statt einmaliger Genehmigungen. (SFCTA)

Konzentrieren Sie Ihre Regeln auf das gesamte System, nicht nur auf den Bordstein.

Die Regeln für den Straßenrand sind nach wie vor wichtig, aber der eigentliche Gewinn liegt auf der Systemebene: weniger Fahrzeuge, weniger gefahrene Kilometer, mehr Platz für Menschen.

Hier sind drei wirkungsvolle Hebel:

1. Nutzen Sie die Preisgestaltung, um das Verhalten zu steuern, nicht um das Budget zu füllen.

Die Preisgestaltung ist eines Ihrer wirksamsten Mittel, um unnötigen Traffic zu reduzieren:

• Pro-Kilometer-Gebühren, die mit der Entfernung steigen, insbesondere zu Spitzenzeiten.

• Höhere Gebühren für Leerfahrten und Einzelfahrten;

• Rabatte für Mitfahrgelegenheiten und Fahrten, die eine Verbindung zu Bahnhöfen herstellen oder autogerechte Pendelfahrten ersetzen (keine kurzen innerstädtischen Fahrten, die zu Fuß oder mit dem Fahrrad zurückgelegt werden könnten).

Untersuchungen zu AV und Fahrdienstvermittlungsdiensten zeigen, dass ohne solche Kontrollen günstigere und bequemere, PKW-ähnliche Fortbewegungsmittel die Menschen vom öffentlichen Nahverkehr und aktiven Fortbewegungsmitteln abhalten. Gezielte Anreize können diese Tendenz umkehren.

2. Schutz und Ausbau von Fußgänger- und Radverkehr

Autonome Fahrzeuge werden oft als „sicherer als Menschen“ beworben – und erste Versicherungsdaten von Unternehmen wie Waymo deuten darauf hin, dass die Zahl der Unfallschäden pro Meile im Vergleich zu menschlichen Fahrern deutlich zurückgeht. (The Verge)

Die eigentliche Veränderung erfolgt jedoch, wenn Sie den frei gewordenen Platz nutzen:

• verpflichten, dass jeder durch den Einsatz von Robotaxis überflüssig gewordene Parkplatz für Gehwege, Fahrradwege, Bäume, Busspuren oder öffentlichen Raum umgenutzt wird, nicht für weitere Fahrspuren;

• Verkehrsberuhigte Wohngebiete und Fahrradstraßen ausweisen, in denen Roboter-Taxis nur eingeschränkt, verlangsamt oder ganz ausgeschlossen sind.

• Verwenden Sie AV-Regeln, um den Verkehr rund um Schulen und unfallträchtige Straßen zu beruhigen, indem Sie die Geschwindigkeiten senken und die Anzahl der Fahrzeuge reduzieren.

Die Arbeit der ITF Lissabon zeigt, dass die Entfernung der meisten Parkplätze auf der Straße die Bedingungen für Fußgänger und Radfahrer erheblich verbessern und diese Fortbewegungsarten attraktiver machen könnte. (OECD)

3. Robotaxis in den öffentlichen Nahverkehr integrieren

In mittelgroßen bis größeren Städten besteht das Rückgrat in der Regel aus einer Mischung aus Regionalbahnen, Straßenbahnen/BRT und gut ausgebauten Buslinien. Robotaxis sollten Lücken in diesem Netz schließen:

• schlecht versorgte Stadtteile mit den nächstgelegenen Verkehrsknotenpunkten verbinden;

• Gewährleistung einer Abdeckung zu später Stunde oder am Wochenende, wo feste Routen selten sind;

• Angebot von On-Demand-Diensten für Menschen mit eingeschränkter Mobilität zusätzlich zum Standardnetzwerk.

ITF-Modellierungen zeigen, dass die größten Vorteile bei der Reduzierung des Fahrzeugaufkommens dann erzielt werden, wenn On-Demand-Sharing-Dienste mit einem leistungsfähigen öffentlichen Nahverkehr kombiniert werden, und nicht, wenn sie diesen ersetzen sollen. (itf-oecd.org)

Robotaxis, ein Instrument für wirksame Politik

Mit der richtigen dynamischen Steuerung können Roboter-Taxis die Ziele unserer Städte unterstützen. 

Bei unsachgemäßer Verwendung sind sie nur eine weitere Möglichkeit, im Stau zu stehen.

Richtig eingesetzt können sie dazu beitragen, die Zahl der Fahrzeuge auf den Straßen zu reduzieren, die Elektrifizierung voranzutreiben, Raum für Menschen zurückzugewinnen und den Umstieg auf Fußgängerverkehr, Radfahren und öffentliche Verkehrsmittel zu beschleunigen – für gesündere, lebenswertere Städte.